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标题 林权证
留言日期 2020-03-07
联系人姓名 寇婷
性别
处理状态 处理完成
发言内容            林改时承包的集体林地为何只有承包者的林权档案,没有林权证,请问这是国家政策吗?
回复人名称 heyi
回复时间 2020-03-20
回复内容

nihao!xianjiunitichudewentilinyehecaoyuangaigefazhanchudafuruxia:

  陕西集体林权制度主体改革工作,在各级党委、政府的共同努力和广大林农的积极参与下,自2007年初到2011年底历时5年已基本结束。本轮改革,党中央国务院和省委、省政府高度重视,在明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权等方面都给予明确的规定。特别是把核发林权证作为林权权利人获得林地经营权的唯一法律凭证,重点加以强调。
  1、2008年6月,中共中央国务院印发《关于全面推进集体林权制度的意见》(中发【2008】10号),第九条“勘界发证”中指出: “明确承包关系后,要依法进行实地勘界、登记,核发全国统一式样的林权证,……。”
  2、2009年2月,省委、省政府下发《关于贯彻<中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见>的实施意见》(陕发【2009】3号),第十条“及时勘界发证”中强调,“集体林地承包关系明确后,依法进行实地勘界、登记,签订承包合同,然后核发全国统一式样的林权证,……。”
  3、为认真落实中央林改意见精神和省委、省政府关于贯彻中央林改意见的《实施意见》的相关要求,2009年3月,陕西省集体林权制度改革工作领导小组办公室下发了《关于印发<陕西省集体林权制度改革工作程序>的通知》(陕林改办发{2009}02号),针对主体改革工作政策性强、涉及面广等特点,将林权主体改革工作程序归纳为15个关键环节。即成立机构→宣传培训→调查摸底→调查结果公示→制定林地承包方案→实地勘界确权→勘界确权结果公示→签订(完善)合同→申请登记发放林权证→审核申请登记资料→微机录入→发证前公示→核发林权证→建档→总结验收。依照《森林法》第三条规定,“核发林权证”是县级以上人民政府及其林业主管部门应尽的职责,同时也是主体改革成效的重要体现和关键所在。若你所关注的林地承包人,在主体改革之际没有获得发包方所在县级人民政府核发的林权证书,说明该地的林权主体改革工作不彻底,执行程序严重缺失,应予纠正。
  鉴于目前《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》已颁布实施,相应的法规、政策和林权凭证办理归口调整,建议在新修订的《森林法》实施前,一是依照现行《森林法》的有关条款和林改政策的相关规定,要求林地发包方所在县级人民政府及其林业主管部门,在原林权登记册的基础上补发《林权证》;二是请求林地发包方所在县级人民政府及其林业主管部门协调该地不动产登记机构核发《不动产登记证》;三是主动向林地发包方所在不动产登记机构咨询政策,按程序申请办理《不动产登记证》。

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